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生態環境部以政治清明促生態文明

2019-04-17 15:30 來源:網絡  作者:求是新聞
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生態環境部以政治清明促生態文明 1988年,國家環境保護局獨立設置;1998年,升格為國家環境保護總局;2008年,又升格為環境保護部;2018年,根據中央《深化黨和國家機構改革方案》,成立生態環境部。 環保部門每10年一變,變化的核心不是部門名稱、行政級別,
生態環境部以政治清明促生態文明 

1988年,國家環境保護局獨立設置;1998年,升格為國家環境保護總局;2008年,又升格為環境保護部;2018年,根據中央《深化黨和國家機構改革方案》,成立生態環境部。

環保部門每10年一變,變化的核心不是部門名稱、行政級別,而是越來越重的政治責任、工作職責。特別是黨的十八大以來,黨中央將生態文明建設納入“五位一體”總體布局。2015年,又是個重要轉折點。當年1月開始施行被稱為“史上最嚴厲環境保護法”的新《環境保護法》,彰顯以同志為核心的黨中央重拳整治環境污染、推進生態文明建設的堅定決心。

面對黨中央的重托、黨和人民對綠水青山的期許,絕大多數環保人大步緊跟、勇扛擔當。但是,也有人沒有跟上,甚至掉下隊來——2018年4月4日,中央紀委國家監委網站發布消息,中國環境科學研究院原黨委副書記、院長孟偉嚴重違紀被開除黨籍和公職,并被移送司法機關依法處理。

此前,中央紀委國家監委駐生態環境部紀檢監察組對孟偉嚴重違紀問題進行了立案審查。經查,孟偉政治蛻變,經濟貪婪,全面破紀且涉嫌犯罪,由一名“治污者”淪為政治生態、自然生態的“污染源”。不僅如此,其淡化黨的領導,不落實黨的生態文明建設部署,在院內自行其是、另搞一套,用孟偉自己的話說,在他擔任院長的15年里,“把中央的大政方針隔在了環科院的圍墻之外”。

“這是一個生態文明建設過程中的政治生態案件”,按照中央紀委領導的指示要求,駐部紀檢監察組并沒有簡單地一查了之,而是站在政治和大局的高度,對案件作深刻剖析:案件盡管主要暴露的是其本人違紀違法腐敗問題,但一定程度上也反映出環保系統各級黨組織全面從嚴治黨方面存在的薄弱環節和短板。部黨組成員、駐部紀檢監察組組長吳海英認為:“政治生態和隊伍狀況緊密相關,與生態環保工作緊密相連,如果自身不硬,則難有擔當。應充分發揮案件的警示教育、治本功能,做好‘后半篇文章’,推動全面從嚴治黨在生態環保系統落地生根。”

2018年7月13日,駐部紀檢監察組向部黨組發出紀律檢查建議書,建議在全系統組織開展“以案為鑒,營造良好政治生態”專項治理工作,并圍繞從嚴管黨治黨、政治生態治理提出20條具體建議。

監督責任和主體責任同向而行、同向發力,部黨組采納全部建議。部黨組書記、部長李干杰要求,全國生態環保系統要把開展此次專項治理作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”、打造生態環保鐵軍的具體行動,推動各級黨組織將管黨治黨的螺絲擰得更緊,及時驅散影響生態環保系統政治生態的“政治霧霾”,以政治清明促生態文明。

生態環保系統一次政治生態的“大掃除”“大修復”就此開啟。

真改——堅持“嚴”字當頭,把問題找出找準并全面落實整改

5個基層黨支部的專題組織生活會被責令重開;有一個黨支部由于批評與自我批評避重就輕、不痛不癢被4次當場叫停……

真正的“嚴”字當頭!這是此次專項治理給環保系統廣大干部職工的深切感受。

召開高質量的民主生活會,是嚴肅黨內政治生活的重要內容、重要方式,也是此次專項治理的一個關鍵環節、重要抓手。

部黨組首先帶好頭。“孟偉案的教訓必須深刻汲取,所暴露的問題必須嚴肅面對。”2018年9月28日部黨組召開的專題民主生活會上,李干杰首先代表部黨組作對照檢查,深入查找了部黨組存在的突出問題,分析深層原因,提出改進措施。部黨組每一位成員在個人對照檢查時堅持問題導向,反思自己在管黨治黨方面存在的不足,開展嚴肅認真的批評與自我批評。部黨組成員相互提出批評意見48條,既見真情、又有辣味,為有力有序有效推進全系統專項治理作出表率。

據了解,部系統269個基層黨組織全部召開了專題民主生活會或組織生活會,實現自查自糾全覆蓋。

“以前總覺得政治和業務的關聯度不高”、“《全面從嚴治黨責任書》年年簽,但具體落實情況有些流于形式”、“曾接到過有關孟偉的舉報,可核實不力,在‘關鍵時刻提醒、重要環節敲鐘’上做的也不夠”……一個個問題在認真的查糾中找出來、找準確,在批評與自我批評中自省及相互警醒。

只是發現問題還不是真整改,有效糾正偏差才算見真章。

基層黨建虛化、弱化、邊緣化是孟偉案件暴露出的重要問題。對此,部黨組在專項治理期間,組織完成部機關25個黨支部的組建和換屆,空缺的15名部屬單位專職紀委書記(紀檢組長)全部配齊,健全了黨建工作組織體系、補上了這塊明顯短板。為提升黨支部的組織力,部黨組每半年聽取機關和直屬單位黨委、紀委“兩委書記”述職,黨建考核結果成為評價干部的重要指標,以此壓實黨組織責任擔當、激發戰斗堡壘作用。“現在部黨組是真重視,基層黨組織的作用是真發揮,黨建工作真的很重要,我們真是有了成就感。”部機關黨委常務副書記宋鐵棟,對記者講了自己的“四真”感言,以前有的黨務干部不愿抓黨建,現在渾身都是干勁兒。

干部出問題、組織有責任。以案為鑒,針對孟偉案顯現出的選人用人問題,部黨組提出要下繡花功夫“品”干部、把人與事結合起來“選”干部、體現政治業務素養“用”干部、激勵與約束并重“管”干部,并完善組織紀檢部門動議干部信息溝通機制,嚴把選人用人關。2018年機構改革中,新提拔58名司局級干部、90名處級干部,讓大家看到只要真干事、能干事、干成事、不出事,就會得到組織肯定和群眾認可。“現在選的人讓人服氣”,“不用花心思跑關系、走門路,只要把工作干好就行”……干部職工日常交談的話語,表達著對匡正用人風氣的點贊。

針對紀律規矩意識淡漠,有令不行、有禁不止,部黨組對10余項重要制度進行修訂,并強化制度執行,嚴肅查處違反紀律、不遵制度的問題;針對擔當意識不強,部黨組強化問責與涵養文化并重,李干杰給大家講課,激勵同志們以家國情懷、民族情懷、為民情懷和事業情懷為思想引領和行動支撐……

對專項治理工作,曾在環科院工作過的科技與財務司司長鄒首民說,“參加工作近三十年來,感覺這是部黨組抓得最實的一次政治活動。”

正是因為“實”,因為“動真碰硬”,一系列變化正在悄然發生……

實效——為堅決打贏污染防治攻堅戰、建設美麗中國提供堅強保證

“你一萬五千步?看我的,兩萬步!”

這是生態環境部水生態環境司的同志們在微信圈里的相互比較。他們比的可不是健身行走的步數,而是沿河岸實地查看黑臭水體治理情況的距離。

在水生態環境司司長張波看來,這是開展專項治理工作以來所呈現出的作風變化:“環保工作是個苦活累活,過去還有些同志檢查時存在走馬觀花現象,現在大家的精氣神明顯提起來,更加踏實、更加肯吃苦,用‘腳’丈量、用‘心’體察可能存在的環境污染問題。”

不只是水生態環境司,也不只是在黑臭水體攻堅戰。“走,到艱苦的環保一線去!”在藍天保衛戰重點區域13輪次現場強化監督中,10386人次踴躍參加,許多同志克服困難,節假日全程堅守一線,展現出特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的鐵軍精神。

環保也是個得罪人的活。因為要督察、要問責、要執法,有些地方同志自然會有所怨言,也會想出各種辦法、采取各種方式來“應對”。“其實,一些拉攏腐蝕固然需要抵御,但同志們感覺壓力最大的,卻是對方打的‘苦情牌’。”部執法局局長曹立平對記者坦言。

“不敢、不愿得罪人,就要得罪黨和人民。”環保人因為政治意識的提高,政治定力更加堅強——僅在2018年的兩次中央環保督察“回頭看”中,督察組抵住種種壓力,就發現并公開通報103個敷衍整改、表面整改、假裝整改的典型案例,推動解決7萬多個群眾身邊的生態環境問題。

生態環境部作為中央和國家機關,就要在講政治上旗幟鮮明,帶好頭、作表率。專項治理期間,著眼把“兩個維護”貫穿污染防治攻堅戰全過程,確保黨中央決策部署落實到位,部黨組研究制定了總書記重要指示批示件辦理和督查工作辦法,督辦總書記重要指示批示件20件,辦結和階段辦結12件,正在辦理8件。洞庭湖夏氏矮圍整治等一系列重要指示批示落地見效,堅定不移推進禁止洋垃圾入境,2018年全國固體廢物進口總量同比減少46.5%。

“風清氣正”與“山清水秀”,“政治清明”與“生態文明”,就這樣有機融合在一起——藍天保衛戰,全國338個地級及以上城市優良天數比例達到79.3%,重污染天數同比下降12.6%,京津冀及周邊地區下降了25.8%;碧水保衛戰,推進全國集中式飲用水水源地環境整治,1586個水源地問題整改完成率達99.9%,5.5億居民飲水安全保障水平得到提升;凈土保衛戰,嚴厲打擊固體廢物及危險廢物非法轉移和傾倒行為,“清廢行動2018”掛牌督辦的1308個突出問題中1304個完成整改,比例達99.7%。從中,人民群眾感受到環境趨好的變化,感受到“美麗中國”正在迎面而來…

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